索引号: 002516457/2013-18961 公开方式: 德甲买球首页
发布单位: 市司法局 成文日期: 2013-05-24
有效性: 废止 规范性文件登记: -
文件编号: 通政函〔2013〕60号
关于印发《建德市人民调解“以奖代补”实施办法》的通知
时间:2022-04-27 09:44 来源:市司法局(市行政复议局) 浏览次数:

各镇、乡人民政府,各街道办事处,市政府各部门、单位:

《建德市人民调解“以奖代补”实施办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

建德市人民政府

2013年5月24日



建德市人民调解“以奖代补”实施办法

第一章   总 则

第一条  德甲买球 - 北京市公安局,充分调动人民调解员工作积极性,有效发挥人民调解维稳“第一道防线”作用,促进我市社会和谐稳定,根据《中华人民共和国人民调解法》和《杭州市人民调解条例》等法律法规有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条  本办法所称人民调解是指人民调解委员会通过说服疏导等方法,促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议,解决民间纠纷的活动。

第三条  本办法所称人民调解组织是指本市范围内由各乡、镇、街道以及村级组织、社区依法设立的人民调解委员会和有关部门依法设立的行业性、专业化人民调解组织机构。

第四条  人民调解委员会调解民间纠纷,应当遵循下列原则:

(一)在当事人自愿、平等的基础上进行调解;

(二)不违背国家法律、法规和政策;

(三)尊重当事人的权利,不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等合法途径维护自己的权利。

第五条  各级人民调解组织和人民调解员应当依照《中华人民共和国人民调解法》和《杭州市人民调解条例》等法律法规有关规定,认真落实调解职能,尽心尽力化解各类矛盾纠纷,维护社会稳定。

第六条  人民调解“以奖代补”的补贴奖励对象为主持或参与矛盾纠纷调处的人民调解组织。奖励范围为村(社区)、乡镇(街道)人民调解委员会受理调处的矛盾纠纷和行业性、专业化人民调解委员会主持调处的矛盾纠纷。

第七条  人民调解“以奖代补”经费列入市、乡镇(街道)两级财政预算,实行总量核定,滚存使用。

第八条  镇、乡(街道)人民政府应当对所辖行政内的各级人民调解组织以不低于市财政补贴奖励标准实行“一比一”配套补贴奖励。

第九条  市司法局主管指导本市范围的人民调解工作,基层工作管理科具体负责组织、指导、协调和督查基层人民调解工作。

第二章 “以奖代补”适用范围

第十条  人民调解员是指依照《中华人民共和国人民调解法》,通过选任方式产生的人民调解委员会委员和人民调解委员会根据需要聘任的从事调解工作并在市司法局登记备案的人员。

第十一条  补贴和奖励方式 :采用“奖补并用”制度,对全市村级人民调解组织按月给予工作补贴,对调解的纠纷案件给予分档补贴奖励。

第十二条  补贴和奖励方法

(一)行政村调解组织实行工作补贴制度。按以下分级标准实行工作补贴:行政村人口1000人以下的给予每月40元工作补贴;1001~2000人的给予每月50元工作补贴;2001~3000人的给予每月60元工作补贴;3001人以上的给予每月70元工作补贴。

(二)调解案件实行以案分档计奖制度

1.简易类矛盾纠纷:纠纷事实清楚、案情简单的民事纠纷,调解成功并在口头协议登记表上予以登记的,每件奖励20元。

2.一般类矛盾纠纷:标的在50000元以下的,或其它案情比较复杂较难调处的民事纠纷,调解成功并具有书面调解协议书的,每件奖励40--60元。

3.较大类矛盾纠纷:标的在50000元—100000元的;涉及三人以下受伤害的纠纷,调处成功并按规定要求形成调解案卷的,每件奖励80--100元。

4、重大类矛盾纠纷:标的在100000元以上的;涉及人员死亡的或三人以上受伤害的纠纷,调处成功并按规定要求形成调解案卷的,每件奖励120—150元。

重大矛盾纠纷虽未调处成功,但有效防止矛盾激化并引导当事人通过合法途径解决争议,并按照要求形成案卷材料的,每件奖励50元。

5.特大类矛盾纠纷:涉及群死群伤的(死亡三人以上或受伤五人以上);群体性上访的、或涉法涉访的陈年积案;省、杭州市或本市市领导批示的以及其它有可能严重影响社会稳定的特大或十分疑难复杂纠纷案件,调解成功并专案专报的,经市司法局审核通过,实行特案特奖,每件奖励500--1000元。

6.对调处跨乡镇(街道)和村(居、社区)矛盾的联调纠纷,给予主持调解并出具人民调解协议书的人民调解委员会计奖,其它参加协助调解的人民调解委员会不予重复计奖。

7.调解案件必须登记,并统一使用规范的人民调解格式文书。虽调处成功但未规范制作案卷的案件降低一个档次计奖。

(三)以案分档计奖政策适用于本市乡镇(街道)、村级和社区人民调解组织。专业性、行业化人民调解委员会实行“一对一”考核奖励制度,考核办法另行制定。

第十三条 有以下情形之一的,不予补贴奖励:

1.由乡镇(街道)在职公职人员调解的纠纷案件;

2.已被其它相关主管部门列入奖励范围的纠纷案件;

3.联合调解重复计算的纠纷案件;

4.市司法行政部门审核认定不应补贴奖励的纠纷案件。

第十四条  设立人民调解表彰奖励制度。市政府将对通过一定形式评选获得的优秀基层调解组织、人民调解员、优秀调解案例和获得杭州市级以上先进荣誉的基层调解组织和人民调解员,给予表彰和适当奖励。

第三章  附 则

第十五条  乡镇(街道)司法所每半年对所辖区域人民调解组织受理的调解案件进行汇总、核查、上报,由市司法局进行审核、确定。

第十六条  市司法局应当建立科学合理考评机制,做到专款专用,确保“以奖代补”经费落实到位。发放“以奖代补”经费,应当认真核实,严格把关,据实统计,防止出现虚报冒领等问题。

第十七条  “以奖代补”经费使用接受财政、审计部门的检查、监督。对空报、虚报调解案件数骗领、冒领奖励资金的;挪用、侵吞、私扣奖金的,一经查实,视情节建议相关部门给予相关人员党纪、政纪处分,涉嫌构成刑事犯罪的,依法追究相关法律责任。

第十八条  本办法自二〇一三年七月一日起施行。

第十九条  本办法由市司法局负责解释。